政務(wù)OA辦公系統 新形勢下如何變革？

OA系統的英文全稱(chēng)是：office automation system ，意為辦公自動(dòng)化系統。信息技術(shù)的發(fā)展和普及使得OA系統在我國社會(huì )諸多領(lǐng)域和行業(yè)得到了廣泛應用，其所發(fā)揮的作用也日益重要，政務(wù)OA系統如今已然成為了包括政府部門(mén)和大型企事業(yè)單位等上規模組織機構不可缺少的核心應用系統。隨著(zhù)OA系統應用深度與廣度的變化和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，加上政府部門(mén)和企事業(yè)單位對于行政效率和綜合管理等方面的工作要求不斷提高，OA系統特別是政務(wù)oa也迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。

政務(wù)OA系統在我國的發(fā)展經(jīng)歷了較長(cháng)的時(shí)期。國內1985年召開(kāi)的第一次辦公自動(dòng)化規劃會(huì )標志著(zhù)關(guān)于OA系統的研究在我國正式展開(kāi)，但受限于當時(shí)的社會(huì )經(jīng)濟和技術(shù)水平，直到20世紀90年代政務(wù)oa建設才開(kāi)始起步。到了2005年，相當多的政府機關(guān)和各級地方政府在政務(wù)OA系統的建設和推廣上做了大量工作，政務(wù)OA系統得到了較大規模的普及與應用。到時(shí)至今日，幾乎所有的政府機關(guān)和各級地方政府都擁有了政務(wù)OA系統，這對于公文處理的高效流轉、審批程序的規范操作和行政效率的顯著(zhù)提升，都發(fā)揮了重要的積極作用。

首先來(lái)看政務(wù)OA系統在公文處理上是如何實(shí)現高效流轉的。在政務(wù)OA系統應用之前，政府機關(guān)和部門(mén)的公文處理在收、發(fā)文件時(shí)全部是以紙質(zhì)形式流轉的，需要辦文人員將紙質(zhì)文件送交每個(gè)環(huán)節的負責人進(jìn)行處理，這對于辦文人員來(lái)說(shuō)既繁瑣也很容易受各種外部因素干擾導致公文處理的時(shí)間延長(cháng)，降低公文流轉速度。政務(wù)OA系統應用之后，公文處理的收、發(fā)文件全部改為電子化流轉方式，辦文人員只需要按照規定流程和流轉進(jìn)度將電子文件在政務(wù)OA系統中依次提交給相應環(huán)節負責人處理即可。對于建立了省、市、縣三級直通政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)并應用了政務(wù)OA系統的政府機關(guān)和部門(mén)來(lái)說(shuō)，公文處理和上傳下達變得更加高效的快捷，除了敏感的涉密文件以外，過(guò)去政府公文需要郵政寄送甚至跨市、縣領(lǐng)取的現象基本消失。

在審批程序的規范操作上，根據審批服務(wù)事涉及的具體內容和辦事流程，政務(wù)OA系統通過(guò)設定標準的事項流程體系，從表格的填報到材料的上傳都實(shí)現了規范化操作，通過(guò)技術(shù)手段將申請人的相關(guān)信息和辦事材料數據化后進(jìn)入電子流轉審批，確保了行政許可和證件核發(fā)按照辦事流程完成審批程序后才能頒發(fā)的規定得到貫徹落實(shí)，有效避免了人工操作時(shí)先上車(chē)后買(mǎi)票的問(wèn)題甚至一些徇私舞弊的違法違規行為。

從上述兩點(diǎn)來(lái)看，政務(wù)OA系統的普遍應用，確實(shí)提高了政府機關(guān)和部門(mén)的行政效率，審批程序也更加規范化。不過(guò)由于很多在用的政務(wù)OA系統開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，隨著(zhù)機構設置的撤并變更、職能職責的增減調整和電子政務(wù)內容的不斷豐富，當時(shí)設計的政務(wù)OA系統功能模塊往往已不能滿(mǎn)足新形勢下的辦公自動(dòng)化需求和協(xié)同辦公的需要了。此外，由于早期政務(wù)OA系統的開(kāi)發(fā)技術(shù)大多基于domino和.net路線(xiàn)，其所使用的軟件版本乃至操作系統和硬件平臺都已經(jīng)隨著(zhù)時(shí)間的流逝而顯得愈發(fā)落后和孤立，面對新的操作系統與硬件平臺在兼容性上存在較大問(wèn)題，而且基本無(wú)法移植到辦公需求日益增長(cháng)的移動(dòng)終端。如果繼續堅持使用早期開(kāi)發(fā)的政務(wù)OA系統，或將面臨部分工作無(wú)法順利開(kāi)展的問(wèn)題，而且也無(wú)法適應移動(dòng)辦公趨勢。

早期政務(wù)OA系統現在遇到的這些問(wèn)題，想要在原版基礎上進(jìn)行升級不僅技術(shù)難度較大，而且由于老平臺的技術(shù)限制也往往難以進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)來(lái)滿(mǎn)足當前移動(dòng)辦公的需要。此外，2016年政府工作報告中提出了旨在簡(jiǎn)政放權的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”概念，對于政務(wù)OA系統提出了更多縱向和橫向的辦公自動(dòng)化要求。因此，最好的方法就是與根據本部門(mén)、本單位當前的政務(wù)辦公和協(xié)同辦公內容，運用主流技術(shù)平臺重新設計開(kāi)發(fā)新的政務(wù)OA系統，例如使用具備跨平臺特性的PHPOA技術(shù)重新進(jìn)行設計開(kāi)發(fā)。

為了適應新形勢下的政務(wù)OA系統需求和更好地服務(wù)于政企客戶(hù)，PHPOA經(jīng)過(guò)深入的系統調研和需求分析，憑借強大的研發(fā)團隊和主流的開(kāi)發(fā)技術(shù)，面向政府機關(guān)和部門(mén)推出了基于PHPOA技術(shù)開(kāi)發(fā)的全新政務(wù)版OA系統。PHPOA全新的政務(wù)版OA系統提供了18個(gè)一級功能菜單和48個(gè)二級功能菜單，全面覆蓋了政府機關(guān)和部門(mén)的政務(wù)辦公需求，為新形勢下的政務(wù)辦公提供了易用、通用、好用的全功能、跨平臺并支持多終端的政務(wù)OA系統，能夠幫助政府機關(guān)和部門(mén)實(shí)現降低工作壓力和提升工作效率的目的，并可將行政權的自由裁量權、暗箱操作降到最低程度，提升政府工作形象，而且對建設服務(wù)型政府、法治政府、責任政府、廉潔政府、都將產(chǎn)生深遠影響。

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